中药材产业发展规划
广东通关便利化试点!药食中药材出口怎么提速?
2025-10-21

近年来,随着粤港澳大湾区建设的深入推进,广东作为我国对外开放的重要门户,在促进跨境贸易便利化方面持续发力。特别是在中药材、药品及食品等特殊商品的出口领域,广东率先开展通关便利化试点,为相关企业带来了前所未有的发展机遇。这一系列改革举措不仅提升了通关效率,也推动了中医药“走出去”战略的实施,进一步增强了我国在国际健康产品市场的竞争力。

广东地处南岭之南,气候湿润,物产丰富,自古以来就是中药材的重要产地和集散地。广藿香、化橘红、巴戟天等道地药材在全国享有盛誉。同时,广东还聚集了众多中药饮片、中成药及保健食品生产企业,形成了完整的产业链。然而,长期以来,中药材及相关产品的出口面临审批流程复杂、检验检疫标准不一、通关时间长等问题,严重制约了企业的国际市场拓展。

为破解这些瓶颈,广东省海关联合市场监管、药监、商务等部门,在广州、深圳、珠海等重点口岸启动通关便利化试点工程。试点的核心在于“分类管理、精准监管、前置服务、智能通关”。针对不同风险等级的产品实行差异化监管,对低风险的中药材及符合标准的药食同源产品简化申报材料,推行“提前申报+快速验放”模式,大幅压缩通关时间。

以广州白云机场口岸为例,试点实施后,符合条件的中药材出口平均通关时间由原来的3—5个工作日缩短至6小时内,部分绿色通道企业甚至实现“秒级放行”。这背后依托的是“智慧海关”系统的全面升级——通过大数据分析、人工智能审单、远程视频查验等技术手段,实现从申报到放行的全流程数字化管理。

此外,广东还积极推动与港澳地区在中药材检验检测标准上的互认。依托横琴粤澳深度合作区和前海深港现代服务业合作区的政策优势,试点允许经澳门加工的中药材使用内地原产地认证直接出口,打通“内地种植—澳门加工—国际销售”的跨境通道。这一模式不仅提升了产品附加值,也借助澳门的国际化平台扩大了市场影响力。

在制度创新方面,广东探索建立“白名单”企业管理制度。对信用良好、质量管理体系健全的企业给予更多便利,如免除部分批次的现场查验、允许先出货后补交资料等。同时,海关还设立“关企联络员”机制,为企业提供“一对一”政策解读和通关指导,帮助企业提前规避合规风险。

值得一提的是,药食同源中药材的出口提速尤为显著。根据国家卫健委发布的既是食品又是中药材的物质目录,广东积极推动陈皮、枸杞、茯苓、百合等品种的标准化包装和标签管理,使其更符合欧美、东南亚等目标市场的进口要求。通过统一质量标准、规范外文标识、提供官方检测报告,有效减少了因标签不符或成分争议导致的退运事件。

与此同时,广东还加强与“一带一路”沿线国家的沟通协调,推动中医药产品注册互认。例如,在东盟国家,广东企业可通过“中国—东盟自贸区”优惠政策享受关税减免,结合便捷通关措施,显著降低了出口成本。部分企业反映,试点实施后,出口订单量同比增长超过40%,市场响应速度明显加快。

当然,便利化并不意味着放松监管。广东在提速的同时,始终坚持“安全底线”。对于高风险品类,如含有毒性成分的中药材或涉及濒危物种的产品,依然严格执行《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)和国家药监局的相关规定。海关通过“双随机、一公开”抽查机制,确保企业在享受便利的同时履行主体责任。

展望未来,广东计划将试点经验复制推广至全省主要口岸,并探索与海南自贸港、上海临港新片区等形成联动机制。同时,推动建立国家级中药材国际贸易服务平台,集成报关、物流、金融、认证等多项功能,打造一站式出口服务体系。

可以预见,随着通关便利化水平的不断提升,广东将成为全国乃至全球中医药产品出口的重要枢纽。这不仅有助于弘扬中华优秀传统文化,也将为全球消费者提供更多优质、安全、可追溯的健康产品。对于广大中医药企业而言,抓住当前政策红利,加快国际化布局,正当其时。

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