近年来，随着中医药产业的持续升温以及“健康中国”战略的深入推进，中药材种植与加工基地建设成为各地争相布局的重要赛道。云南作为全国中药材资源最丰富的省份之一，凭借其独特的地理气候条件和悠久的民族医药传统，迅速成为全国药企关注的焦点。然而，在这股热潮背后，一场围绕“食药双标”基地的土地争夺战正在文山、腾冲、普洱等地悄然上演，甚至出现了“不提前锁地就断货”的紧张局面。

所谓“食药双标”，是指同一植物既可作为食品原料，又具备药用价值，且同时符合国家食品与药品的相关标准。这类产品在市场中极具竞争力，既能进入保健品、功能性食品领域，又能用于中药饮片、中成药生产，极大拓宽了应用范围和利润空间。三七、石斛、重楼、茯苓等正是典型的“食药双标”品种。而文山、腾冲、普洱恰好是这些道地药材的核心产区。

以文山为例，这里是全国90%以上三七的产地，被誉为“三七之乡”。近年来，随着三七被纳入“药食同源”试点目录，市场需求呈爆发式增长。大量药企、保健品公司纷纷涌入，争抢优质种植地块。一位当地农业合作社负责人透露：“去年以来，至少有二十多家企业前来洽谈土地承包，有的直接开出每亩年租金上万元的价格，比往年翻了两倍还多。”

腾冲则因盛产铁皮石斛和重楼而备受青睐。依托高海拔、低污染的生态环境，腾冲所产石斛多糖含量高，药效稳定，已通过多项国际认证。当地政府顺势推动“药旅融合”模式，打造集种植、加工、康养于一体的产业链。但这也导致可用于规模化种植的土地资源日益紧张。不少中小药企反映，原本计划今年启动的石斛提取项目，因无法落实种植基地而被迫推迟。

普洱的情况更为复杂。作为普洱茶的原产地，当地对生态红线管控极为严格，可用于中药材种植的土地本就有限。然而，随着茯苓、砂仁等品种被列入“食药物质”目录，资本蜂拥而至。一些企业采取“先租后建、整村流转”的方式快速圈地，甚至出现“一地多签”的乱象。一位不愿具名的制药企业高管坦言：“现在去谈合作，如果不在三个月内签协议、付定金，基本就没机会了。等你做完可行性研究，地早就被人拿走了。”

这种“抢地潮”背后，折射出的是整个中医药产业链上游资源的结构性短缺。一方面，消费者对天然、安全、功能明确的健康产品需求激增；另一方面，真正符合GAP（中药材生产质量管理规范）标准的规范化种植基地严重不足。多数企业仍依赖散户种植或初级合作社供应，质量参差不齐，难以满足工业化生产需求。因此，拥有自建或可控的“食药双标”基地，已成为头部药企构筑竞争壁垒的关键手段。

更深层次的问题在于，地方政府在推动产业发展时，往往重招商、轻规划，缺乏统一的土地利用统筹机制。部分地区为了短期经济指标，默许企业超规模流转土地，甚至变相突破生态红线。这不仅加剧了资源错配，也埋下了环境破坏和农民利益受损的风险。此外，部分企业“囤地不种”“炒地皮”的行为也开始显现，进一步推高了行业门槛，挤压了中小企业的生存空间。

面对这一困局，业内专家呼吁建立省级层面的中药材用地专项规划，明确重点发展区域和准入标准。同时，应加快推动“数字药材”平台建设，实现从种源、种植、采收到加工的全流程可追溯，提升资源利用效率。对于药企而言，与其盲目抢地，不如转向“订单农业+技术输出”模式，通过与农户深度绑定，共建共享标准化基地，实现可持续发展。

可以预见，随着“食药同源”政策的不断扩容，类似文山、腾冲、普洱这样的优质产区将继续成为兵家必争之地。但真正的赢家，不会是那些靠资本优势抢占土地的企业，而是能够整合资源、创新模式、兼顾生态与效益的长期主义者。中医药的现代化之路，不仅需要热土，更需要理性与远见。当热潮退去，唯有扎根土地、尊重规律的企业，才能在这片沃土上结出真正的果实。