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中药材种植政策扶持力度:2024 年国家对中药材种植的补贴与贷款支持
2025-09-20

近年来,随着中医药在国内外影响力的不断提升,中药材作为中医药产业发展的基础,其种植环节的重要性日益凸显。为保障中药材的品质与供应,推动中医药事业可持续发展,2024年国家进一步加大了对中药材种植的政策扶持力度,尤其在财政补贴和金融贷款支持方面推出了一系列新举措,为药农和种植企业注入了强劲的发展动力。

首先,在财政补贴方面,国家通过中央财政专项转移支付、地方配套资金以及项目奖补等多种形式,全面提升了对中药材种植的支持水平。2024年,农业农村部联合国家中医药管理局出台了《关于进一步加强中药材规范化种植的指导意见》,明确提出将中药材纳入“特色农产品优势区”建设范畴,并给予重点扶持。对于符合GAP(中药材生产质量管理规范)标准的种植基地,国家将提供每亩500至1000元的一次性建设补贴,用于土地整理、种苗引进、灌溉设施建设和病虫害防治系统建设。此外,针对道地药材核心产区,如甘肃陇南的当归、云南文山的三七、四川阿坝的川贝母等,国家还设立了“道地药材保护与发展专项资金”,每年投入超过20亿元,用于良种繁育、技术推广和品牌打造。

同时,为鼓励农户参与规范化种植,地方政府也因地制宜出台了叠加补贴政策。例如,陕西省对种植黄芪、党参等大宗药材的农户,除享受中央补贴外,还可获得每亩300元的地方补助;贵州省则对连片种植中药材达50亩以上的经营主体,给予每亩200元的绿色防控补贴。这些补贴不仅降低了药农的初始投入成本,也有效提高了规范化种植的积极性,推动中药材从“粗放式”向“标准化”转型。

其次,在金融支持方面,国家通过政策性银行和商业银行协同发力,构建了多层次、广覆盖的信贷服务体系。2024年,中国农业发展银行专门设立“中药材产业发展专项贷款”,额度高达100亿元,重点支持中药材良种繁育基地、初加工中心和仓储物流设施建设。该贷款实行优惠利率,年利率最低可至3.2%,贷款期限最长可达8年,并允许以土地经营权、林权或未来收益权作为抵押物,极大缓解了种植企业的融资难题。

与此同时,国家乡村振兴局与中国邮政储蓄银行合作推出了“中药材种植贷”产品,面向个体农户和合作社提供小额信用贷款。单户最高可贷30万元,审批流程简化,最快3个工作日内即可放款。对于脱贫地区从事中药材种植的农户,还可享受财政贴息50%的优惠政策,实际融资成本大幅降低。此外,部分地区还试点推行“保险+期货”模式,将中药材价格波动风险纳入保障范围,增强了药农抵御市场风险的能力。

值得注意的是,2024年的政策扶持更加注重科技赋能与产业链协同。国家鼓励科研机构与种植主体合作,推广智能化种植管理系统,对安装物联网监测设备、实现水肥一体化管理的基地,额外给予设备采购费用30%的补贴。同时,支持龙头企业牵头组建中药材产业化联合体,对带动500户以上农户参与种植的企业,给予最高500万元的项目奖励,促进“企业+合作社+农户”的利益联结机制落地。

在政策推动下,全国中药材种植面积稳步增长。据初步统计,2024年上半年,全国中药材种植面积已突破7000万亩,同比增长8.5%,其中规范化种植比例提升至45%以上。云南、四川、甘肃、吉林等主产区形成了多个百亿元级的中药材产业集群,带动数十万农民增收致富。

总体来看,2024年国家对中药材种植的补贴与贷款支持力度空前,政策体系日趋完善,既解决了“种得下”的资金难题,也保障了“种得好”的质量要求。未来,随着政策的持续落地和产业链的不断优化,中药材种植将迎来高质量发展的黄金期,为中医药传承创新和健康中国战略提供坚实支撑。

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